

特朗普访华在即,为何突然要宣布对中国半导体加征关税?执行时间刻意延期18个月,税率待定,美方葫芦里卖的什么药?
釜山会晤结束后,美方罕见消停了一段时间。即便是面对日方的反复求援,特朗普也无动于衷,避免中美关系受到影响。外界普遍认为,特朗普计划明年4月份访华,在此之前美国会在涉华事务上保持低调。但事实证明,美方的表现虽然相较以往务实了不少,但“遏华”的意图仍然十分强烈。

据观察者网报道,当地时间12月23日,美国贸易代表办公室发表声明称,经过一年的调查,美方决定从2027年6月份起,对来自中国的半导体加征关税,不过具体税率暂未敲定。在这份声明中,美方毫不掩饰自己的霸权姿态,扬言中国在半导体行业寻求主导地位是“不合理的”,对美国相关产业造成了负担,因此美方必须采取相应行动。
相关调查,是拜登政府卸任前援引“301调查”发起的,不过整个调查是由特朗普政府接棒完成的。这充分说明了一个事实,虽然驴象两党斗争已经白热化,在内政外交上存在较大分歧,但在“遏华”一事上有着战略共识,只是路线选择和强硬程度不同的区别。这也是为什么说,尽管中美关系已经有所缓和,但我们在战略上仍然要有斗争意识。

这次美方计划再度对华加征关税,就是为了在半导体领域继续对华围堵打压,只不过将范围从高端领域扩大到成熟制程。不过有一个细节值得关注,美方这次不是立即加税,而是在延期18个月执行,而且具体税率并未敲定。
事出反常必有妖,美方这么做主要有三个目的。
第一,为了给美企争取更多的调衡空间。根据美方去年公布的一份公开报告,美国下游终端商中,有接近一半的公司都不清楚其使用的成熟制程芯片,是否来自中国。此外,凭借着价格优势,在成熟制程领域,中国芯片的市场份额占比正在快速扩张。
对美企来说,如果只考虑经济效益,自然会选择中国芯片,这就使得美国政府需要花更多的时间,理清整个供应链体系中,对中国成熟制程芯片的依赖程度,并给美企留下足够的空间调整。

第二,待价而沽,制造新的筹码。明年如果特朗普能够顺利访华,中美大概率会签署一系列合作协议,在此之前,双方必然会展开一番博弈,以争取将自身利益最大化。在对话前凭空造牌,然后借此抬高要价,是美方谈判前惯用的套路。这次美方只确定加税,时间延期18个月,税率待定,摆明了就是逼着中方前来谈判,美方就可以借着税率的高低,向中方索要好处。
第三,中期选举临近,特朗普需要展现强硬立场,避免被民主党扣上“对华软弱”的帽子。类似的情况,中方早已是见怪不怪,每次美方临近大选,总会在涉华议题上鼓噪。

事实已经反复证明,美方的围堵打压无法“遏阻”中国的产业发展,在成熟制程领域,美方的封锁意义有限。虽然短期来看,确实会给国内的一些芯片企业带来损失,但美国并非单一市场,随着美国市场在我国外贸出口占比的下降,美方的这些打压伎俩效果只会越来越差。
中方曾反复强调,中美关系的本质是互利共赢,搞贸易保护主义损人终究是损人不利己。当前双边关系好不容易止跌企稳,美方正确的做法应该是保持务实的理念,通过对话化解分歧,通过合作增强互信,而不是相反。
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